已是江戶時代后期，時有明石藩江戶之家老間宮圖書（內野聖陽 飾）在幕府老中土井大炊頭（平幹二朗 飾）的宅前自殺，此舉引起朝野震動。一切皆由明石藩主齊昭（稲垣吾郎 飾）而起。齊昭系現任將軍的異母弟弟，其人嗜血如命、暴虐無常，引起朝廷上下諸多人等的不滿，然齊昭已內定成為下任老中。為免蒼生遭其荼毒，土井授意島田新作衛門（役所広司 飾）在齊昭回藩途中予以刺殺。新左衛門召集了倉永左平太（松方弘樹 飾）、三橋軍次郎（沢村一樹 飾）、平山九十郎（伊原剛志 飾）等13名刺客，在齊昭的必經之地布下層層埋伏……